会议指出，按照党中央、国务院部署，加快跨境电商等新业态新模式发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。会议指出，要瞄准国际先进水平，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。会议还研究了其他事项。[详细内容]

　　总理11月21日主持召开国务院常务会议决定：延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围。

　　“前些年电子商务在国内刚刚起步发展的时候，出现过不少争论甚至反对的声音，但我们始终坚持包容审慎的监管原则，坚定推进新业态、新模式发展。今年刚刚过去的‘双11’，当天全国网络零售交易额超3000亿元，大大促进了消费增长。”说，“今天我们对待跨境电商也要秉持同样的原则，就是尽可能采取包容审慎的监管态度，推动跨境电商进出口双向发展。”

　　要求，按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。同时要按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

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　　“物流枢纽布局建设要更大发挥市场机制作用。所谓制定‘规划’并不等于‘计划’，现有的许多物流枢纽形成的原因多样而复杂，不是事先可以‘计划’出来的。”总理在11月21日的国务院常务会议上强调，“要鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。”

　　说：“物流枢纽布局建设要分开来看，从国家提供公共产品的角度讲，就是要进一步加大铁路、公路等基础设施建设，在空间布局上加以统筹；而从市场培育角度讲，就是要更加倚重市场的自身作用，不能被人为的规划和布局框死。”

　　强调：“必须加快物流领域‘放管服’改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的‘痼疾’。”

　　决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力；部署推进物流枢纽布局建设，促进提高国民经济运行质量和效率。11月21日的国务院常务会定了这两件大事。会上，总理作出了哪些部署？中国政府网为你梳理───

　　决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围 扩大开放更大激发消费潜力

　　1. 从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

　　2. 将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

　　3. 在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

　　4. 按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

　　1. 要以区位和产业条件较好、辐射能力较强的城市为载体，布局建设一批重点物流枢纽。构建物流枢纽干线网络体系，重点发展铁路干线运输。健全转运、装卸等物流标准，推进集装箱、托盘等设备标准化，加快发展多式联运。

　　2. 要更大发挥市场机制作用，整合优化现有物流园区、货运场站等设施，提高集约利用和信息共享水平，统筹补齐物流枢纽设施特别是中西部地区物流软硬件短板。支持物流枢纽运营主体通过发债、上市等融资。

　　3. 要加快物流领域“放管服”改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的“痼疾”。进一步扩大物流业对外开放，鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。密切与全球重要物流枢纽等的合作。

　　4. 要大力培育供应链物流、快递和电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展，提升国际竞争力。

　　内需市场的巨大容量和互联网的发展，让国内消费者逐渐养成了通过跨境电商“海淘”的习惯。

　　全球化推动中国与世界经济的联系和相互作用日益加深，必然要求中国与世界各国有更好的交通运输、物流、通信、信息等基础设施连接。

　　近期一系列开放新举措聚焦打通相关工作的“堵点”“难点”和人民群众生活需求的关切点，切口准、见效快。

　　商务部新闻发言人高峰22日介绍，关于跨境电商过渡期后的监管方案，已经审议并原则通过，商务部将会同相关部门尽快印发并组织实施。

　　目前，商务部已会同相关部门，在充分听取行业企业意见基础上，形成过渡期后的监管方案，这一方案已经被国务院常务会审议并原则通过。

　　国务院总理21日主持召开国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。

　　21日召开的国务院常务会议决定，延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。

　　国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理李成钢和财政部、海关总署有关负责人介绍跨境电商零售进口过渡期后有关政策。

　　这次新政出来以后，对电商企业、电商平台、物流企业、支付企业都有明确的规定，质量安全保障等制度是比较完善的。

　　近几年我国进出口贸易总额都在4万亿美元左右，跨境电商作为新业态，在总的对外贸易盘子里面占比相对较小，但增长迅猛。

　　《通知》明确对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可批件、注册或备案要求。

　　《通知》在现行15个试点城市基础上，将政策适用范围扩大至北京等22个新批跨境电商综试区城市，进一步完善区域布局，促进行业发展。

　　对于清单商品的选择，主要是选择近年来消费需求比较旺盛的商品，并从降低监管风险的角度，尽可能选择满足过渡期后监管安排中监管要求作出的考虑。